重庆：建立外商投资准入前国民待遇加负面清单的管理体系

    重庆市四届人大二次会议开幕，重庆市长黄奇帆作政府工作报告。工作报告中提到，要进一步扩大对内对外开放。

    今年，重庆市将强力推进两江新区开发开放。加快新一轮改革开放先行先试，促进跨境投资和贸易便利化，发挥好开放引领和改革示范作用。瞄准国内外500强和关键零部件企业，引进一批重大项目，做大做强汽车、电子信息、高端装备、生物医药等产业集群，推动电子商务、信息服务等新兴产业取得新突破。加快重点区域开发，突出金融、物流、会展等功能，发展总部经济和楼宇经济，增强集聚辐射能力。规划建设一批国际学校、国际医院、国际社区等涉外服务设施，提升新区国际化水平。

    完善内陆开放大平台、大通道、大通关体系。依托两个保税区，完善团结村铁路口岸、进境肉类和水果指定口岸、保税贸易中心、集散分拨中心的功能要件，积极争取汽车整车进口口岸。推进跨境电子商务试点，发展进口商品保税展示交易、委内加工、非国产货物入区维修等新业态，优化海关特殊监管区域，提升贸易便利化水平。运营好渝新欧国际铁路联运大通道，发展陆航、江海、铁海等多式联运，积极融入横贯东西、联结南北的对外经济走廊，参与丝绸之路经济带、海上丝绸之路和长江经济带建设，推动长江上游地区与伏尔加河沿岸联邦区域合作。加强与沿江、沿海、沿边地区跨区域通关协作，深化“属地申报、属地放行”、“渝深快线、区域联动”等便捷通关模式，推动信息互换、监管互认、执法互助，开展外贸“单一窗口”服务试点，提高效率，降低通关成本。

    提升引进来走出去水平。建立外商投资准入前国民待遇加负面清单的管理制度体系，推进金融、文化、医疗、教育等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计等领域外资准入限制。完善招商引资信息共享协调机制，引导内外资更多投向战略性新兴产业和先进制造业。加强经开区、高新区、特色工业园区产业招商，提高产业集中度和产出率。建立对外投资服务平台，支持有条件的企业扩大海外投资。支持对外经济技术合作，带动装备制造和成套设备出口。

    全方位开展对外交流合作。主动对接国家自由贸易区发展战略，提升与中亚、欧美、东盟等国家的经贸合作水平。加强渝港、渝澳、渝台经贸合作和文化交流，深化海峡两岸经济合作试点。加快成渝城市群互动联系，推进与周边地区的联合协作。